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浙江省教育厅关在增强省属高校完工结算审计的定见 浙教审〔2018〕18号 为进一步明白高校扶植工程完工结算审计责任,全盘斟酌黉舍各类扶植工程项目审计,提高审计效力,按照“放管服”鼎新精力,经研究,从2018年最先调剂省属高校扶植工程完工结算审计体例,由本来的“集中项目、同一招标、结合拜托、监管考评、成果报备”的审计治理体例,改成“集中项目、黉舍招标、黉舍拜托、监管考评、成果报备”的审计治理体例,即由各校在年头上报投资预算100万元以上的扶植项目,省教育厅汇总同一下达审计打算,各校依规招标、拜托审计,同时对社会中介机构审计实行进程进行监管考评,最后将审计成果报省教育厅。为做好调剂后的扶植工程完工结算审计,规范审计行动,提防审计风险,提高拜托审计质量,现提出以下定见,请当真贯彻履行。 1、高度正视扶植工程完工结算审计工作。多年的实践证实,扶植工程完工结算审亚新体育计在公道节制扶植投资、完美扶植工程治理、增进廉政扶植等方面阐扬了主要感化。在新的情势下,高校要加强对扶植工程完工结算审计主要性的熟悉,当真研究,不竭健全轨制、机制、方式,凸起审计重点,捉住要害环节,实现增进完美内部节制、增进落实治理责任、增进提高绩效的目标。 2、成立健全扶植工程完工结算审计轨制。扶植工程审计工作流程复杂,触及校内校外多个部分(单元)。为确保扶植工程审计公道公允、规范运行,高校要按照有关法令律例,制订或修订审计具体实行法子,明白审计流程、招标体例、拜托法子、审计内容、进程监管、质量考评、价款结算等。各高校要对以往制定的具体法子进行审查,不合用的条目要和时进行修订。 3、严酷依法招标入围社会中介机构。工程完工结算审计一般经由过程拜托社会中介机构实行,由高校审计部分集中组织拜托。按照《中华人平易近共和国招标投标法》等划定,经由过程组织公然招标的体例,择优拔取社会诺言好、审计质量高、收费价钱公道的社会中介机构。为提高着儿标采购效力,扶植工程项目较多的高校,可实施定点采购治理体例,有用办事期两至三年。 4、增强拜托审计。拜托社会中介机构实行审计必需签定拜托审计合同,按照《内部审计准则》《扶植工程造价咨询规范》等明白两边的责任和义务。合同内容应包罗拜托根据和目标;审计事项、规模、质量尺度;完成时限;受托方在受托时代履行国度审计准则、保密划定、躲避划定、清廉审计、提交资料和成果的要求;审计经费和付款体例;背约责任;解决争议的体例;其他该当商定的事项。 5、增强对拜托审计实行进程的治理。高校审计部分应充实阐扬对单元内部营业熟习的优势,增强对受托方审计实行进程的指点与治理,成立与受托方按期沟通机制,尽力提高审计正当性、真实性、正确性,确保审计质量。审核审计方案,把握领会审计工作进展、审计方案的履行环境,查抄重点环节、重年夜问题审计取证是不是做到完全充实,需要时,高校审计部分牵头召开扶植工程治理、财政等部分加入的谈判会议,调和各方定见构成共鸣。受托方出具审计陈述初稿后,应征得黉舍赞成,才能出具正式审计陈述。 6、健全拜托审计质量的评价轨制。高校审计部分要依照《内部审计准则》《扶植工程造价咨询规范》等划定,尽力摸索拜托审计质量的评价方式,成立健全拜托审计质量的评价轨制,增进社会中介机构周全完成拜托审计使命,提高审计质量,实现拜托审计方针。每一个项目审计完成后,高校审计部分需当真填写《中介机构执业质量考评表》,考评成果作为下一年度拜托审计项目放置的主要根据。对审计陈述存在严重掉实、审计结论禁绝确等重年夜问题的社会中介机构,应列入高校工程审计“黑名单”,打消入围资历。 浙江省教育厅 2018年3月13日